2019 m. lapkričio 16 d.

 

Minimali alga Lietuvoje nėra 993 litai

10
Paskelbta: 2012-08-22 10:59 Autorius: Karolis Jankus, tarptautinės ekonomikos teisės magistrantūros studentas Warwick‘o universitete Jungtinėje Karalystėje

Penktadienį Lietuvą apskriejo buvusio Rolando Pakso bendražygio, o dabar su Darbo Partija į Seimą mėginančio prasibrauti Stanislovo Tomo straipsnis. Jame teigiama, jog mūsų šalis Europos Socialinėje Chartijoje yra įsipareigojusi nustatyti tam tikrą (didesnę nei dabar) minimalią algą ir kiekvienas uždirbantis mažiau turi teisę tą skirtumą prisiteisti. Tuo pačiu nepraleidžiama proga įkąsti Seimo nariams, pabrėžiant, jog jie priima sprendimus nesuprasdami jų esmės ir dėl to valstybei gresia vos ne apokaliptinės finansinės pasekmės.

Autorius pateikia savo nuomonę, lyg tai yra akivaizdus pažeidimas, o žalos išsireikalavimas teisiniais būdais yra labai paprastas. Tai – klaidinanti nuomonė.

Nėra teisinio pagrindo

Visų pirma – panagrinėkime teisinius aspektus. Skelbiama štai tokia informacija:

„Nuo 1961 iki 2004 m. ESTK aiškino, kad sąvoka 'normalus gyvenimas” reiškia, kad minimali alga “į rankas” turi sudaryti 68 proc. nuo vidutinės algos. 2004 m. aiškinimas buvo pakeistas ir suma sumažinta iki 60 proc. Tuo atveju, jeigu minimali alga yra mažesnė, valstybė privalo padengti skirtumą pašalpomis. <…> Priešingai nei reikalauja Chartija, nuo 2001 m. keli šimtai tūkstančių Lietuvos gyventojų (šiuo metu 20,8 proc.) dirbo už 687 litus „į rankas” arba už dar mažiau. Jie negavo savo teisėtų pajamų. Įvyko turtinių teisių pažeidimas. Dėl šio klausimo galima kreiptis į Europos žmogaus teisių teismą.“

Tai yra visiška netiesa. Štai Chartijos priedas prie trečiosios dalies nurodo, jog joje esantys teisiniai įsipareigojimai užtikrinami išimtinai ketvirtojoje dalyje nustatytais būdais. Tai – įvairios ataskaitos šalių siunčiamos komitetui, tuomet vykstanti jų analizė ir pateiktos rekomendacijos.

Pavyzdžiui, nors 2010-aisiais komitetas nustatė, jog Jungtinė Karalystė neįgyvendina reikalavimų dėl minimalios algos, realių pasikeitimų šiuo klausimu šalies politikoje neįvyko. Tai tapo paprasčiausiu papildomu argumentu, kuriuo profsąjungos naudojosi derybose dėl algos pakėlimo.

Apie galimus teismus Chartijoje nekalbama, todėl galimybė bent jau teoriškai iškelti bylą Europos Žmogaus Teisių Teisme (EŽTT) – nulinė. Natūralu, jog iki šiol tokių bylų EŽTT nebuvo.

Šiai taisyklei galioja viena išimtis. Papildomą protokolą ratifikavusias šalis įmanoma apskųsti tam pačiam komitetui. Vis dėl to, šio dokumento 9-ajame straipsnyje nurodama, jog jo sprendimai yra tik rekomendacijos. Bet kokiu atveju Lietuva nėra nei pasirašiusi, nei ratifikavusi šio papildomo teisės akto, todėl siekti bent jau simboliškos pergalės nėra įmanoma.

Taip pat verta paminėti, kad Tarptautinėje Darbo Organizacijoje (TDO), kurios nariais yra dauguma pasaulio valstybių, nustatyta panaši tvarka dėl įsipareigojimų laikymosi. Ir nors bandant valstybę priversti laikytis konvencijų TDO turi daugiau teisinių instrumentų nei minėtas komitetas Europoje (turi teisę įvesti sankcijas), šis būdas praktiškai beveik nenaudojamas. Per daugiau nei 90 metų siekiančią organizacijos istoriją sankcijos buvo įvestos tik kelis kartus.

Taigi, trūkstant tvirtų įsipareigojimų įgyvendinimo būdų, nemaža dalis šių socialinių reikalavimų tampa ne tvirtomis teisės normomis, o paprasčiausiais siektinais idealais.

Kitų Europos šalių kontekste Lietuva neišsiskiria

„Kodėl Seimas ratifikavo Chartiją, bet nepakeitė savo žemesnių įstatymų? Kodėl Lietuva jau 11 metų pažeidinėja įsipareigojimus Europai ir savo piliečiams? <…> O dabar įsivaizduokite kiek dar yra kitų tarptautinių sutarčių, už kurias Seimo nariai balsavo nesuprasdami jų prasmės. Šitame pastate tiksi finansinės bombos.“

Įdomu, jog autorius nelygina Lietuvos su kitomis Europos šalimis. Štai, Eurostat yra nustačiusi įvairių Europos šalių minimalios bei vidutinės algos santykį:

Minimalios ir vidutinės algos santykis Europos šalyse. Šaltinis: Eurostat

Kaip matote, nė viena Europos šalis ne tik kad nesiekia stebuklingų 60 %, tačiau ir smarkiai atsilieka. Pavyzdžiui, Estijoje šis santykis vos 33,8 %, o Belgijoje – 44,7 %. Kitaip tariant, Lietuva visiškai niekuo neišsiskiria iš kitų kontinento valstybių. Ar tai reiškia, jog kiekvienos Europos šalies parlamentas nesuprato, už ką balsavo ir dabar bus nubausti, nes nevykdo savo tarptautinių įsipareigojimų?

Akivaizdu, jog šiuo atveju Lietuvos Seimas yra diskredituojamas be jokios priežasties.

Sukeltų politinį ir finansinį chaosą

„Dar daugiau, kuo ilgiau Lietuvoje nebus 993 litų minimalios algos „į rankas”, tuo labiau didės valstybės skola savo piliečiams.“

Net jei staiga visos Europos šalys išsigąstų šios prognozės ir sugalvotų laikytis šio reikalavimo, tai turėtų įspūdingų neigiamų pasekmių visam žemynui. Pabandykite įsivaizduoti, kas nutiktų, jei kaštus mažinanti Graikija staiga pakeltų minimalią algą. Kreditoriai turbūt neliktų sužavėti argumentu, jog šalis stengiasi laikytis socialių įsipareigojimų.

Be to, didėjantis deficitas pasiųstų valstybę į dar didesnę krizę ir priartintų išėjimą iš euro zonos. Tai galėtų sukelti problemas visame pasaulyje. Negana to, jei turėtume omenyje, jog, anot minėto autoriaus, taip pat būtų galima prisiteisti ir algos skirtumą, tai tik dar labiau paspartintų finansinį chaosą.

Todėl, net jei koks nors teismas ateityje ir turėtų teisinę galimybę spręsti tokią bylą (pagal dabartinę Chartiją to daryti negali), jis vadovautųsi elementaraus protingumo kriterijais. Taip pat neabejotina, jog dėl galimo precedento atsiradimo spaudimas iš Vokietijos ir kitų šalių, siekiančių fiskalinės drausmės, būtų labai stiprus. Tad tokiai bylai net ir pasiekus teismą, ją laimėti būtų praktiškai neįmanoma.

"Vyriausybė turi tik dvi išeitis: arba nedelsiant padidinti algą iki 993 litų į „rankas”, arba denonsuoti Chartiją. O darbo žmonių advokatai, matyt, jau turi ir naudingesnį pasiūlymą žmonėms".

Įdomu pastebėti, jog kadangi ekonominės krizės metu tikėtis drastiško minimalios algos didinimo neverta, matyt liktų vienintelis autoriaus siūlomas variantas – denonsuoti Chartiją. Juk įvairių kitų Chartijoje esančių socialinių įsipareigojimų panaikinimas kaip tik būtų toks naudingas tam tikroms radikalesnių pažiūrų jėgoms.

„Ekspertai.eu“ skelbiamą informaciją draudžiama visuomenės informavimo priemonėse atgaminti be raštiško VšĮ „Ekspertai.eu“ sutikimo, kurį galima gauti adresu info@ekspertai.eu
Kalba redaguota ekspertai.eu
 
Komentarai

 
10. De Vargas
(2012-08-23 12:34:33)
(78.60.216.223) Parašė:

Kai MMA yra tokia maža,tai nenuostabu, kad ir Sodra skursta. Kai kapitalas apmokestintas tokiu mažu tarifu (konservatoriai sumažino per krizę šį mokestį iki 15 proc) tai skursta ne tik Sodra bet ir Lietuva.O MMA nedidėja tik dėl valdžios ambicijų ir paniekos tautai. Juk pas mus darbo našumas beveik toks pat kaip ir kitose ES valstybėse, kur MMA 3000 lt-4000 lt.Taigi valdžios ir darbdavių besaikis gobšumas bei nevaržomas nekontroliuojamas švaistymas ir žudo valstybę.Štai jums ir emigracijos priežastis ir teisingumo principų pamynimas ir valdžios cinizmas.



9. NUSIMINUSI
(2012-08-22 19:38:01)
(5.20.80.40) Parašė:

KODEL PIKASAS NEBERASO ISSAMIU,PROTINGU KOMENTARU



8. RH
(2012-08-22 18:24:54)
(78.63.212.229) Parašė:

Autorius geras sliuzas.. Jis kaip ir nuramina elita..Tipo nera jokio pagrindo jums jusu vergams moketi daugiau..Net gi demonstruoja grafika-Europos šalių minimalios bei vidutinės algos santykį.. Ir ten Lietuva stovi net gi auksciau UK..Tik UK 38% tai 3 000Lt 0 Lietuvoj 41% tai 677lt..Gal anglams paprasciausiai geda skustis kai lietuviai sutinka dirbti ir uz 677..?



7. palaikom patys save
(2012-08-22 17:45:01)
(78.60.88.213) Parašė:

balsuokim už Drąsos Kelia ir vaiku šviesu ateiti ! nebalsuokite už komunistini kgbistini komposta dvidešimt metu vykdžiusio genocidą ir apipiešimą kaip šalies taipogi ir žmonių.



6. Degutienes seimynele
(2012-08-22 17:29:28)
(46.251.62.25) Parašė:

yra labai prisidejusi prie valstybes turto isgrobstymo ,todel dabar yra priversta daryti tai ka jai liepia KGB banditu klnas:)



5. kaunas
(2012-08-22 16:31:50)
(89.242.230.207) Parašė:

juk porino valdziazmogei paburbuliuos ir nustos,gal ir teisus is dalies mums su sudina sluota per snuki,o mes aciu.Daugiau komentaru neturiu.



4. IP
(2012-08-22 14:56:31)
(84.32.122.48) Parašė:

tai isivaizduokit kokioje baimeje dabar gyvena mešlo sliekai..., kai žino , kad netrukus y ju krūva sulys tokie q-debiloydai, sudegutienes, social ir centro pedo-po-LYTINIAI padarai.... biohumuso" ekologisko neliks....nes tie sex"ero-trocitiniai pūliniai ir šliužai užkres visas mešlo vietas.... JUK SLIEKAI NEŽINO , KAD "ANIE" JAU "HUMUSAS".... ir ju (slieku)laukia sunkus darbas išvalyt mešla nuo to maro....



3. birute
(2012-08-22 14:38:49)
(78.62.99.34) Parašė:

jau dabar pamatau I.Degutiene ir asocijuojasi jos starti zodziai gerb.N.Venskienei,kad ji gales irodyti tiesa teisme-nuo dabar as ja pasibaisejau.



Parašykite komentarą
Ekspertai.eu įspėja, kad komentaras – tai viešas informacijos paskelbimas.
Komentatorius atsako už savo viešai paskelbtą žinomai neteisingą, įžeidžiančią, šmeižikiško ar nusikalstamo turinio informaciją (tai yra komentarai, kuriuose skatinama tautinė, rasinė, religinė ar kitokia neapykanta, raginimai nuversti teisėtą Lietuvos valdžią, organizuoti sąmokslą prieš valstybę, pakeisti jos konstitucinę santvarką, kėsintis į nepriklausomybę arba pažeisti teritorijos vientisumą, šiais tikslais kurti ginkluotas grupes arba daryti kitus nusikaltimus, kuriais kėsinamasi į Lietuvos valstybę) LR teisės aktų nustatyta tvarka.
Ekspertai.eu komentarų neredaguoja.
Komentarai su keiksmažodžiais ar vulgarybėmis bei piktybiškai kartojami tekstai yra šalinami.
Vardas
Komentaras